Версия для печати

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 48

ПО СТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу.
г. Тюмень Дело№ Ф04/3009-994/А45-2001
3 октября 2001 года
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Т.Я. Шабалковой
судей В.Д. Носова
В.Г. Рольгайзера
при участии в заседании:
от истца: Е.А. Квашнина - по доверенности от 28.09.2001 № 4/02, Г.А. Косиненко- по доверенности от 28.09.2001 № 5/02
от ответчика: не явились
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения "Управление государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации по Новосибирской области" на постановление апелляционной инстанции от 23.07.2001 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А 45- 2638/2001-СА/125
установил:
ГУ "Управление государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Новосибирской области" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о признании недействительным решения № 39 от 30.11.2000 и предписания № 34 от 30.11.2000 Новосибирского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
Решением суда от 21.05.2001 (судьи: Н.А. Павлючик, М.М. Селезнева, С.В. Тарасова) исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 23.07.2001 (судьи: Л.Н. Хорошуля, Г..Л. Амелешина, Г.В. Свиридова) решение суда отменено, в иске отказано.
В кассационной жалобе ГУ "Управление государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Новосибирской области" просит отменить постановление апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы считает, что правоотношения между истцом и Новосибирским Управлением лесами федеральной службы лесного хозяйства носили обязательственный характер и регулировались гражданским законодательством. Договор не был прекращен и не был признан недействительным. Постановлением Правительства РФ от 02.06.1998 № 552 и от 06.0S.1998 № 895 установлены условия оплаты использования радиочастотного спектра только для организаций, которые применяют радиоэлектронные средства (РЭС) в коммерческих целях. Управление Лесного хозяйства не осуществляет использование спектра в коммерческих целях, следовательно, на него не распространяется действие вышеуказанных постановлений о государственном регулировании тарифов на данные услуги связи. В настоящее время услуги связи осуществляет созданное федеральное государственное унитарное предприятие "Радиочастотный центр Сибирского федерального округа", следовательно выполнение предписание антимонопольного органа невозможно.
В судебном заседании представители ГУ "Управление государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Новосибирской области" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представители антимонопольного управления в судебное заседание не явились.
Проверив в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, заслушав пояснения представителей, изучив доводы по кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, рассмотрев заявление Новосибирского Управления лесами службы лесного хозяйства по поводу необоснованного повышения Управлением Госсвязьнадзора по Новосибирской области тарифов на услуги по управлению использованием радиочастотного спектра и регистрации радиоэлектронных средств (РЭC), Новосибирским территориальным управлением МАП России вынесено решение от 30.11.2000 № 39 и предписание от 30.11.2000 № 34 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда апелляционной инстанции о правомерном привлечении истца к ответственности исходя из следующего.
Согласно Положению "О службе государственного надзора за связью в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15.11.1993 № 1156 Службы госнадзора представляет собой единую систему органов Министерства связи Российской Федерации, осуществляющих контроль за состоянием сетей и средств электрической и почтовой связи, за предоставлением потребителям услуг связи только по лицензиям, выданным в установленном порядке, и в соответствии с установленными нормами качества, а также проведение частотных присвоений для работы радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств).
Пунктом 8 Положения предусмотрено заключение договоров с юридическими и физическими лицами по вопросам оценки электромагнитной совместимости в конкретных районах применения радиоэлектронных средств, а также по вопросам экспертизы материалов на международную координацию частотных присвоений радиоэлектронным средствам, представляемых в Международный союз электросвязи для регистрации, и по присоединению сетей связи независимо от форм собственности к сети связи общего пользования, а также оказание на договорной основе иных видов услуг в установленном Министерством связи РФ порядке.
Согласно разделу 2 Устава ГУ "Управление государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации по Новосибирской области", утвержденному Министром Российской Федерации по связи и информации, целью деятельности Управления является осуществление государственного надзора за связью и информатизацией на территории Новосибирской области.
Управлением государственного надзора за связью по Новосибирской области 14.05.1997 заключен договор № 3 с Новосибирским Управлением лесами Федеральной службы лесного хозяйства, где разделом 4 предусмотрена стоимость услуг истца по регистрации РЭС и управлению использованием РЧС.
Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда апелляционной инстанции о том, что лицам, не использующим радиоэлектронные средства в коммерческих целях для оказания услуг связи, услуги по регистрации РЭС и управлению использованием радиочастотного спектра должны оказываться истцом на безвозмездной основе.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.1998 № 552 "О введении платы за использование радиочастотного спектра" с 01.09.1998 года использование радиочастотного спектра в Российской Федерации коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами в коммерческих целях для оказания услуг связи по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, осуществляется на платной основе.
Положением "Об оплате использования радиочастотного спектра в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 895, установлены основные принципы и общие условия оплаты использования радиочастотного спектра, частотного присвоения, радиочастотного канала для всех организаций независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей, которые применяют радиоэлектронные средства на территории Российской Федерации в коммерческих целях для оказания услуг связи, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 02.05.1998 № 552.
Новосибирское Управление лесами Федеральной службы лесного хозяйства не относится к коммерческой организации, следовательно, услуги по предоставлению спектра предоставляются ему на безвозмездной основе.
Доводы истца по кассационной жалобе о том, что его правоотношения с Новосибирским Управлением лесами носят обязательственный характер несостоятельны, так как действующим законодательством предусмотрено безвозмездное оказание услуг некоммерческим организациям.
Кассационной инстанцией отклоняются доводы истца по жалобе о том, что в связи с созданием 29.03.2001 Федерального государственного унитарного предприятия "Радиочастотный центр Сибирского федерального округа" невозможно исполнение предписания антимонопольного управления. Судом установлено, что предоставление услуг за использование радиочастотного спектра Управлению Лесного хозяйства подлежит на безвозмездной основе, следовательно предписание вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом изложенного следует, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 23.07.2001 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-2638/2001-СА/125 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий Т.Я. Шабалкова
Судьи В.В. Носов
В.Г. Рольгайзер

Ниже приведены ссылки на страницы с ответами на наиболее часто задаваемые вопросы в области радиосвязи в ходе переписки с клиентами:

Радиостанция Беркут-803 в сравнении с рациями 433 МГц

Использование радиостанции Беркут-803М для сигнализации.

Радиостанции с широким температурным диапазоном работы

Протоколы измерения технических параметров.

Частоты работы и антенны для дальней связи.

Рации для дальнобойщиков и рации для водного похода.

Измерение мощности радиостанций.

Измерение тестером падения напряжения на батареях.

Годятся ли для измерения излучаемой мощности измерители типа  SX 100 200 400 600

Сколько часов (дней) может быть включена рация Беркут

Вопросы по радиостанциям Беркут-803.

Автоадаптер для радиостанций Беркут-601м2 и Беркут-601м2т.

Заказать радиостанции Беркут с прежним диапазоном частот

Рации для морской рыбалки

Диапазон FRS

Страна сборки радиостанций.

Рация MAYCOM SH-27

Формирование каналов в рациях Беркут

Особенности связи в горах

Для чего нужен FM/AM у возимых радиостанций

Рации для горно-пеших походов

Радиосвязь для егерской службы охотобщества.

Рации для турпоходов.

16 каналов в радиостанции

Сравнение профессионалок и Беркутов

Можно ли держать антенну за вибратор. Безопасность радиостанций.

Уточните полосу Хантеровской штатной антенны

Субтона на СиБи

О плате Хантера

Отечественные и импортные детали в рациях Беркут и Hunter

О цене рациий Беркут и Hunter

О выключателе питания в рации Hunter

О стационарных антеннах и дальности связи раций

Как правильно зарегистрировать Vector VT-44

Антенны Турист и суперфлекс

О мощности рации Хантер

О внеполосных излучениях радиостанций

Заряд аккумуляторов и индикаторы в радиостанции Беркут-803М

 
  Егерь-80 - портативная 80-канальная FM cb рация
Портативные рации диапазона 27 МГц "Егерь-80" - мощные, лёгкие (вес 305 грамм с аккумуляторами и антенной), с оптимальным набором сервисных функций, максимальной дальностью радиосвязи в условиях плотного леса, гор, рек, озёр. Рации Егерь-80 идеальны для работы и активного отдыха на природе.

Портативные рации диапазона 27 МГц "Егерь-3" - мощные, лёгкие (вес 300 грамм с аккумуляторами и антенной), с удобной функцией активации передачи голосом, высокой дальностью связи в условиях леса и пересечённой местности. Рации Егерь-3 оптимальны для рыбаков, охотников, туристов.

Портативные 6-канальные рации диапазона 27 МГц Hunter-6A - мощные, лёгкие (300 грамм с аккумуляторами и антенной). Рации Хантер-6А надёжны, просты в использовании, обеспечивают максимальную дальность связи в условиях плотного леса. Отлично подходят для любителей активного отдыха.

Мощная профессиональная ударопрочная радиостанция Vostok ST-101
Профессиональная мощная рация диапазонов LPD / PMR (433-446 МГц) Vostok ST-101 . Лёгкая и компактная рация на основе алюминиевого шасси с аккумулятором ёмкости 3600 мАч обеспечивает максимальную дальность радиосвязи при большом времени автономной работы. Оптимальный выбор рации для служб охраны, связи на стройплощадке.
Штурман-80 - портативная 80-канальная АМ/FM cb рация
Портативные 80-канальные AM/FM рации диапазона 27 МГц "Штурман-80" - мощные, лёгкие (вес 315 грамм с аккумуляторами и антенной), с оптимальным набором сервисных функций, максимальной дальностью радиосвязи в режиме FM модуляции в условиях плотного леса, гор, рек, озёр и с возможностью связи на трассе с водителями-дальнобойщиками в режиме АМ модуляции.
Переносная 6-канальная FM радиостанция диапазона 27 МГц Беркут-806. Максимально высокая дальность связи в условиях леса и пересечённой местности, гор, рек и озёр; большое время автономной работы. Рация проста и надёжна в эксплуатации.
Переносная 82-канальная FM СиБи рация Беркут-882 - высокая дальность связи в условиях плотного леса, холмов, гор, рек с высокими извилистыми берегами. Широкий набор сервисных функций, большое время автономной работы.
Переносная 82-канальная AM/FM СиБи рация Штурман-882М - оптимальная рация для автотуристов, сочетает высокую дальность связи в режиме FM модуляции с возможностью общения на выделенном канале С15евр с водителями-дальнобойщиками в режиме АМ модуляции.
   




На охоте трудно обойтись без Рации для охоты ярких, образных выражений. Ведь иногда и надо сказать всего несколько слов... Ах, как хочется, чтобы их услышали на другом конце леса! Воспользуйтесь рацией! Простота и надёжность рации испытана на большом морозе.




Развернул санки (или кораблик): такая активно-пассивная снасть, но уж очень интересная, как будто спектакль смотришь: рыбка прыгает часто, но и промахов наверное половина. А подсечь - снасть не позволяет. Долго ждать не пришлось, минут за тридцать наловил чебаков (а я-то думал хариус прыгает) штук шесть, да пару небольших линьков. Да тут меня позвали на ужин (уже второй год пользуюсь рациями «Беркут» - отличная штука)...


 


ООО "КБ Беркут"
г. Москва, Горчаково, ул. Школьная, д. 7, кор. 2, к.27.
Телефон: +7 495 509-21-65
E-mail:
infokbberkut.ru
 
   

Температурный диапазон работы раций Беркут и Hunter

Безопасный уровень излучения

Схемы современных Беркутов

Антенна "Турист"

Дальность в лесу радиостанций диапазонов 27 и 40 МГц

Разница между рациями Hunter и Беркут.

Разница между рациями MAYCOM SH-27 и Беркут.

Диспетчерская служба для такси

Плата за частоту в диапазоне 27 МГц и регистрация радиостанций

Радиосвязь на 20-25 км

Какие частоты разрешены для радиосвязи

Где найти описания и схемы снятых с производства моделей радиостанций Беркут

О времени заряда аккумуляторов в радиостанциях Беркут и Хантер

Вопросы о радиостанции Беркут-803М

Полоса частот штатной антенны радиостанции Hunter

Лучшие рации

Как перестраивать каналы в рациях Беркут? Можно ли их использовать в качестве рации для такси?

Дальность радиосвязи при использовании гарнитур

Автомобильная радиостанция и автоантенна для связи с рацией Hunter в тайге

Штатная антенна радиостанции Hunter

Как правильно выбрать радиостанцию

Рация Hunter - работа и заряд аккумуляторов и от бортовой сети автомобиля; применение аккумуляторов и батарей

О рации Беркут-502

Рации для строительства домов, работы через бетонные блоки на расстоянии

Можно ли вывести из строя передатчик радиостанций Беркут, Hunter, Tourist при включении их в режим передачи без антенны

Число каналов в радиостанциях Беркут

Каналы (частоты) в рациях Беркут/Hunter

Радиостанция Беркут-803 в сравнении с рациями 433 МГц

Использование радиостанции Беркут-803М для сигнализации.

Радиостанции с широким температурным диапазоном работы

Протоколы измерения технических параметров.

Частоты работы и антенны для дальней связи.

Рации для дальнобойщиков и рации для водного похода.

Измерение мощности радиостанций.

Измерение тестером падения напряжения на батареях.

Годятся ли для измерения излучаемой мощности измерители типа  SX 100 200 400 600

Сколько часов (дней) может быть включена рация Беркут

Вопросы по радиостанциям Беркут-803.

Автоадаптер для радиостанций Беркут-601м2 и Беркут-601м2т.

Заказать радиостанции Беркут с прежним диапазоном частот

Рации для морской рыбалки

Диапазон FRS

Страна сборки радиостанций.

Рация MAYCOM SH-27

Формирование каналов в рациях Беркут

Особенности связи в горах

Для чего нужен FM/AM у возимых радиостанций

Рации для горно-пеших походов

Радиосвязь для егерской службы охотобщества.

Рации для турпоходов.

Температурный диапазон работы раций Беркут и Hunter

Безопасный уровень излучения

Схемы современных Беркутов

Антенна "Турист"

Дальность в лесу радиостанций диапазонов 27 и 40 МГц

Разница между рациями Hunter и Беркут.

Разница между рациями MAYCOM SH-27 и Беркут.

Диспетчерская служба для такси

Плата за частоту в диапазоне 27 МГц и регистрация радиостанций

Радиосвязь на 20-25 км

Какие частоты разрешены для радиосвязи

Где найти описания и схемы снятых с производства моделей радиостанций Беркут

О времени заряда аккумуляторов в радиостанциях Беркут и Хантер

Вопросы о радиостанции Беркут-803М

Полоса частот штатной антенны радиостанции Hunter

16 каналов в радиостанции

Сравнение профессионалок и Беркутов

Можно ли держать антенну за вибратор. Безопасность радиостанций.

Уточните полосу Хантеровской штатной антенны

Субтона на СиБи

О плате Хантера

Отечественные и импортные детали в рациях Беркут и Hunter

О цене рациий Беркут и Hunter

О выключателе питания в рации Hunter

О стационарных антеннах и дальности связи раций

Как правильно зарегистрировать Vector VT-44

Антенны Турист и суперфлекс

О мощности рации Хантер

О внеполосных излучениях радиостанций

Заряд аккумуляторов и индикаторы в радиостанции Беркут-803М

Лучшие рации

Как перестраивать каналы в рациях Беркут? Можно ли их использовать в качестве рации для такси?

Дальность радиосвязи при использовании гарнитур

Автомобильная радиостанция и автоантенна для связи с рацией Hunter в тайге

Штатная антенна радиостанции Hunter

Как правильно выбрать радиостанцию

Работа рации Hunter от аккумуляторов и от бортовой сети автомобиля

О рации Беркут-502

Рации для строительства домов, работы через бетонные блоки на расстоянии

Можно ли вывести из строя передатчик радиостанций Беркут, Hunter, Tourist при включении их в режим передачи без антенны

Число каналов в радиостанциях Беркут

Каналы в рациях Беркут

Точные параметры автомобильных радиостанций

Дешёвые рации

Рации Hunter на рыбалке

Рации для дальнобойщиков

Рации для туристических походов по лесам

Гарнитуры для радиостанций



Категории в интернет-магазине раций:

Портативные FM СиБи рации для рыбалки, охоты, туризма




Портативные FM радиостанции диапазона 27 МГц

Портативные AM/FM СиБи рации для автотуризма, водителей-дальнобойщиков




Портативные AM/FM радиостанции диапазона 27 МГц

Рации 433/446 МГц для стройки, служб охраны




Портативные радиостанции диапазона 433-446 МГц

Автомобильные рации для служб такси и доставки, водителей-дальнобойщиков, автотуристов




Автомобильные и стационарные радиостанции диапазона 27 МГц

Аксессуары для радиостанций




Аксессуары для радиостанций

Радиостанции с функцией репитера




Радиостанции с функцией репитера


















Законодательство в области радиосвязи